Таможенное декларирование – заявление таможенному органу Приднестровской Молдавской Республики по установленной форме (письменной, устной, путем электронной передачи данных или иной) точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Порядок совершения таможенных операций, предшествующих подаче таможенной декларации, связанных с прибытием, доставкой и временным хранением товаров и транспортных средств, определен Приказом ГТК ПМР от 30 ноября 2017 г. № 473.
В целях сокращения материальных и временных затрат ГТК ПМР рекомендует подключаться к электронному сервису контроля за доставкой и получать разрешение на ответственное хранение (для размещения товаров на хранение под таможенным контролем на территориях или в помещениях экономических агентов).
Подача таможенной декларации
Таможенная декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию ПМР, должна быть подана в таможенные органы назначения до истечения срока временного хранения товаров (т.е. в пределах одного месяца со дня помещения товаров на временное хранение).
Таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории ПМР, должна быть подана до их убытия с таможенной территории ПМР.
Подача таможенной декларации сопровождается предоставлением таможенному органу ПМР необходимых документов и сведений, на основании которых она заполнена. Полный перечень документов определен статьей 224 Таможенного кодекса ПМР:
- а) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;
- б) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки – иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, либо иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;
- в) транспортные (перевозочные) документы;
- г) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в случае если товар подпадает под такие запреты и ограничения;
- д) документы, подтверждающие страну происхождения товаров в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
- е) документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;
- ж) документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей;
- з) документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Кодексом, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов;
- и) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;
- к) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров в соответствии с выбранным методом определения таможенной стоимости товаров;
- л) документы, подтверждающие соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Подача транзитной таможенной декларации не сопровождается представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в транзитной декларации, за исключением документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.
С 1 марта 2024 года декларирование товаров, перемещаемых юридическими лицами, в полном объеме осуществляется в электронной форме.
Подача электронной таможенной декларации и документов к ней в электронном виде юридическими лицами обязательна при использовании всех таможенных процедур, предусмотренных Таможенным кодексом ПМР.
Бумажные версии таможенных деклараций и иных документов для таможенных целей при декларировании товаров, перемещаемых юридическими лицами, с 1 марта 2024 года не применяются.
Электронное декларирование товаров осуществляется путем направления сведений таможенным органам в электронной форме с использованием глобальной сети «Интернет» без предоставления таможенной декларации и прилагаемых к ней документов на бумажном носителе.
Заполнение электронной таможенной декларации (ЭТД) осуществляется декларантом или таможенным агентом (представителем) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов ГТК ПМР, регламентирующих порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ПМР.
Сведения, заявленные в электронной таможенной декларации, а также в прилагаемых к ней документах, являются сведениями, необходимыми для таможенных целей, и заверяются электронной подписью декларанта или таможенного агента (представителя), подавшего пакет ЭТД.
Подробнее о порядке присоединения к порядку электронного декларирования и получения электронной цифровой подписи – в разделе «Электронная таможня».
Таможенные операции, связанные с регистрацией или отказом в регистрации таможенной декларации, совершаются таможенным органом не позднее 1 часа рабочего времени с момента подачи таможенной декларации.
Сроки выпуска товаров и транспортных средств
Решение о выпуске товаров, декларируемых по одной таможенной декларации (при условии выполнения декларантом установленных требований) должно быть принято таможенным органом не позднее 4 рабочих часов с момента регистрации таможенной декларации, а в случаях, если таможенная декларация зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа, – в течение 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного органа.
Решение о выпуске скоропортящихся товаров и живых животных (при условии выполнения декларантом установленных требований) должно быть принято таможенным органом ПМР не позднее 2 рабочих часов с момента регистрации таможенной декларации, в том числе в случаях, если таможенная декларация зарегистрирована менее чем за 2 часа до окончания времени работы таможенного органа.
Особые порядки декларирования
Для обеспечения быстрого и беспрепятственного прохождения процедур таможенного контроля и таможенного оформления товаров, а также стимулирования импортно-экспортных операций Таможенным кодексом ПМР предусмотрены особые порядки декларирования.
Неполное таможенное декларирование представляет собой вид особого порядка таможенного декларирования, при котором в качестве неполной таможенной декларации используются предоставляемые декларантом документы, содержащие необходимые для выпуска товаров сведения. В качестве неполной таможенной декларации могут использоваться товаросопроводительные документы (транспортные/перевозочные и коммерческие документы), документы, подтверждающие целевое назначение товаров и документы о признании товаров государственным заказом.
В качестве неполной декларации может выступать письменное обращение (заявление) декларанта, содержащее сведения, необходимые для таможенных целей, перечень декларируемых товаров и цель их перемещения.
Перечень товаров, в отношении которых может применяться неполное таможенное декларирование, установлен пунктом 2 статьи 227 Таможенного кодекса ПМР. Он включает в себя товары, в отношении которых не уплачиваются таможенные платежи.
Периодическое таможенное декларирование предполагает подачу периодической таможенной декларации в отношении всех товаров, которые будут ввозиться через таможенную границу ПМР двумя или более партиями в течение периода поставки, в счет исполнения обязательств по одной сделке. При отсутствии сделки – по одному документу, подтверждающему право владения, пользования или распоряжения товарами, или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки.
Периодическое таможенное декларирование применяется в отношении товаров, планируемых к ввозу на таможенную территорию ПМР. Декларация подается до начала заявляемого периода поставки.
Под периодом поставки понимается заявляемый декларантом период, который не превышает 3 месяцев и в течение которого планируется предъявить таможенному органу товары, ввозимые на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики.
После окончания заявленного периода поставки товаров декларант обязан представить таможенному органу недостающие сведения, а также сведения о фактическом количестве товаров путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в периодической таможенной декларации в срок не позднее 15 календарных дней со дня, следующего за днем окончания периода поставки.
Предварительное таможенное декларирование с применением предварительной таможенной декларации может применяться с разрешения таможенного органа ПМР (за исключением уполномоченных операторов), с целью предоставления декларанту права пользоваться, распоряжаться товарами в тех целях, для которых они предназначены.
Для получения разрешения на применение предварительного таможенного декларирования лицо, перемещающее товары, подает в таможенный орган письменное заявление, составленное в произвольной форме. В заявлении необходимо указать сведения:
- о лице, перемещающем товары;
- основные сведения о внешнеэкономическом договоре и перемещаемых товарах;
- номера и даты выдачи лицензий, разрешений, сертификатов и иных документов, если товары подлежат лицензированию и контролю уполномоченных органов;
- о пунктах пропуска на границе, через которые будет осуществляться ввоз товаров, и о таможенном органе, в котором будет производиться таможенное оформление товаров.
Рассмотрение письменного заявления осуществляется в течение 3 рабочих дней.